Mevzuat ve belgeler5 dk okuma
Altyapı ihalesinde iş deneyim belgesi ve benzer iş grupları (A-IV nedir?)
A-IV, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği'nin altyapı işleri (A) başlığı altındaki içme-kullanma suyu ve kanalizasyon işleri grubudur. Su isale hatları, şebeke hatları, kanalizasyon ve yağmur suyu hatları, terfi hatları ve bunların sanat yapıları bu grupta değerlendirilir. Bir altyapı ihalesinde "benzer iş: A-IV grubu işler" yazıyorsa, sunacağınız iş deneyim belgesinin bu gruba giren bir işten alınmış olması gerekir. Grup numaralarının tam listesi ve kapsamı için bağlayıcı kaynak, Tebliğ ekindeki listedir; ihale dokümanındaki benzer iş tanımı esastır.
01
Benzer iş nedir, kim belirler?
Benzer iş, ihale konusu iş ile nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı ya da benzer inşaat tekniklerini gerektiren işlerdir. Hangi grubun benzer iş sayılacağını idare, ihale dokümanında (idari şartnamede) açıkça yazar.
Tebliğ, grupları tanımlar; ihaleye giriş şartını belirleyen ise idarenin yazdığı cümledir.
Bu nedenle ilk kural: Tebliğ'i değil, önce idari şartnamenin "benzer iş" maddesini okuyun.
02
Hangi iş deneyim belgeleri vardır?
| Belge türü | Kim alır | Koşul | Kullanımı |
|---|---|---|---|
| İş Bitirme Belgesi | Yüklenici | İşin geçici kabulü yapılmış | En güçlü belge |
| İş Bitirme (alt yüklenici) | Alt yüklenici | İdarenin onayladığı iş kısmı tamamlanmış | Sadece yapılan kısım tutarı kadar |
| İş Durum Belgesi | Yüklenici | Sözleşme bedelinin belirli bir oranı gerçekleşmiş, iş devam ediyor | Devam eden işler için |
| İş Denetleme Belgesi | İşi denetleyen mühendis/mimar | Denetim görevi fiilen yürütülmüş | Gerçek kişi ve ortağı olduğu şirket için, mevzuattaki koşullarla |
| İş Yönetme Belgesi | İşi yöneten mühendis/mimar | Yönetim görevi fiilen yürütülmüş | Aynı şekilde |
03
A-IV grubuna tipik olarak giren işler
- İçme ve kullanma suyu isale ve şebeke hatları
- Kanalizasyon ve atıksu kollektör hatları
- Yağmur suyu hatları ve drenaj hatları
- Terfi hatları ve bunlara ait sanat yapıları, bacalar, vantuz-tahliye odaları
- Şebeke rehabilitasyonu kapsamındaki hat yenileme işleri
Arıtma tesisi, depo, pompa istasyonu gibi tesis işleri genellikle ayrı gruplarda tanımlanır. Bu nedenle "kanalizasyon yaptım, arıtma ihalesine girerim" varsayımı çoğu zaman doğru değildir. Doğrusu: ihale dokümanındaki benzer iş tanımına bakmaktır.
04
Belge hazırlarken en sık yapılan 6 hata
- Benzer iş tanımını okumadan başvurmak. Grup numarası doğru sanılan ama kapsamı farklı bir belgeyle teklif vermek.
- Nominal tutarla hesap yapmak. Güncelleme yapılmadan yeterlik sanılan tutarın, güncellendiğinde yetersiz kalması ihtimali gözden kaçar (veya tersi: yeterli olduğu halde başvurulmaz).
- Alt yüklenici belgesini tam sözleşme bedeliyle kullanmaya çalışmak. Alt yüklenici belgesi yalnızca fiilen yapılan kısmı gösterir.
- Ortaklık süresini belgelendirememek. Ticaret sicil ve pay defteri kayıtlarının eksik sunulması.
- EKAP kayıt numarası olmayan belge sunmak.
- İş denetleme belgesini şirket adına, koşulları sağlamadan kullanmak.
05
Kimler için önemli?
- Belediye ve su-kanal idaresi ihalelerine giren altyapı müteahhitleri
- Ana yüklenicinin yanında iş ortaklığı kuracak firmalar
- OSB ve kamu kurumlarının yapım ihalelerine hazırlanan firmalar
- İhale dosyası hazırlayan idare personeli (benzer iş tanımını doğru yazmak için)
06
Sık sorulan teknik detaylar
Belge tutarı nasıl güncellenir?
İş deneyim belgesindeki tutar, ihale tarihine kadar Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi ile güncellenerek değerlendirmeye alınır. Yani 2016'da alınmış bir belgenin nominal tutarı değil, güncellenmiş tutarı dikkate alınır.
Belge kaç yıl geçerlidir?
Yapım işlerinde, ilk ilan tarihinden geriye doğru belirli bir süre içinde geçici kabulü yapılmış işlerden alınan belgeler değerlendirmeye alınır. Bu süre yapım işlerinde on beş yıl olarak uygulanır. İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde de aynı on beş yıllık süre sınırı geçerlidir.
Hangi oran istenir?
İdare, teklif edilen bedel üzerinden belirli bir oran ister. Yapım işlerinde bu oran genellikle teklif bedelinin belirli bir yüzdesi olarak alt ve üst sınırlar arasında belirlenir ve ihale ilanında/dokümanında açıkça yazılır. Oranı ihale ilanından teyit edin; genel bir oran ezberlemek yanıltıcıdır.
İş ortaklığında kim ne kadar sağlar?
Yapım işlerinde iş ortaklığı kurulduğunda, pilot ortağın istenen iş deneyim tutarının büyük kısmını, diğer ortakların ise daha düşük bir oranını sağlaması aranır. Konsorsiyumda ise her ortak, üstlendiği iş kısmı için ayrı ayrı yeterlik sağlar.
Şirket ortağının belgesi kullanılabilir mi?
Tüzel kişinin, ortağına ait iş deneyim belgesini kullanabilmesi için ortaklık ilişkisinin belirli bir süredir kesintisiz devam ediyor olması ve bu durumun ihale sürecinde ve sonrasında belirli bir süre korunacağının belgelenmesi aranır. Koşullar Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nde tanımlıdır ve sıkça değerlendirme dışı bırakılma nedeni olur.
EKAP kaydı zorunlu mu?
Belirli bir tarihten sonra düzenlenen iş deneyim belgelerinin EKAP'a kaydedilmiş olması ve belge üzerinde kayıt numarasının bulunması aranır. Kaydı olmayan belge, geçerli sayılmayabilir.
07
Sıkça sorulan sorular
Özel sektörde yaptığım işten iş deneyim belgesi alabilir miyim?
Özel sektöre yapılan işlerde belge düzenleme koşulları kamu işlerine göre farklıdır; sözleşme, yapı ruhsatı, yapı kullanma izni ve ödeme belgeleri gibi ek belgeler aranır. Kapsam Yönetmelikte tanımlıdır.
İşim devam ediyor, belge alabilir miyim?
Sözleşme bedelinin belirli bir oranı gerçekleşmişse iş durum belgesi düzenlenebilir. Oranı idareden teyit edin.
Aynı belgeyi birden fazla ihalede kullanabilir miyim?
Evet, geçerlilik süresi ve kapsamı elverdiği sürece belge birden fazla ihalede sunulabilir.
Benzer iş grubunu idare değiştirebilir mi?
İdare, ihale konusu işe uygun gördüğü grubu ve kapsamı doküman hazırlarken belirler. Belirlenen tanıma itiraz, şikayet ve itirazen şikayet yoluyla yapılır.
Bu bilgiler bağlayıcı mı?
Hayır. Bu sayfa yönlendirici bir özettir; bağlayıcı kaynaklar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği ve ihale dokümanının kendisidir. Oran, süre ve grup kapsamı değişebileceği için başvuru öncesi güncel mevzuattan teyit alın.
Başka sorunuz mu var? Tüm sıkça sorulan sorular